4月26日晚,新都法院党组书记、院长周斌受邀前往新都区行政执法领域突出问题专项治理教育培训“夜课堂”开展专题培训。区纪委副书记、区监委副主任马鲜主持培训,区纪检监察系统、区委政法委、区司法局、区级相关部门和镇(街道)的行政执法分管领导、业务科室在编执法干部及辅助执法人员等1400余人参加培训。
本次培训以“从诉讼角度看规范执法与自由裁量的把握”为主题,分四部分渐次展开:
谈起源:追溯行政法立法本意。以中国古代的“民告官”、1873年法国布朗戈案、1954年美国布朗案等为例,追溯现代行政法的发端起源,介绍新中国行政法历史沿革,阐释行政法的立法本意。
谈价值判断:诉讼以审判为中心。从城管抽梯、周口平坟到桂花巷事件、撕春联事件、拍黄瓜案、孙中界案……社会热点折射执法突出问题同时引人深思,执法人员行使自由裁量权并非绝对自由,而要因循天理、顺应人情、严守国法。
谈心理感受:审判以庭审为中心。“告官要见官”“出庭要出声”不仅是法律要求,也是人民关切,行政机关负责人应积极履行诉讼义务,自觉遵守法庭纪律、维护司法权威,避免对法官自由心证形成不利影响。
谈技术支撑:庭审以证据为中心。谁来举证?举什么证?如何举证?周斌院长结合行政案件诉讼情况对证据规则进行全面解读,进一步强化执法人员的证据意识、程序意识、法治意识,做到执法有痕、执法有序、执法有据。
培训现场互动频频、气氛热烈,学员纷纷表示,本次培训内容丰富、层次清晰、生动有趣、实用性强,对如何规范执法、如何行使自由裁量权具有较强的指导性和启发性,进一步提升了执法过程中运用法治思维、法治方式解决问题,促进行政争议实质性化解的能力水平。