3月9日,成都中院完善四级法院审级职能定位改革试点专题调研座谈会第二场在新都法院召开,会议由成都中院审判委员会专职委员陈立主持。成都中院党组副书记、副院长李光旭,研究室(新闻中心)主任冷雅民以及成都中院相关部门负责人,龙泉驿法院、青白江法院、新都法院的院领导、相关部门负责人、员额法官、法官助理代表等三十余人参加会议。
龙泉驿、青白江、新都三家法院先后从试点改革任务落实情况、亮点工作、存在问题、对策建议等方面汇报改革推进情况。
龙泉驿法院党组成员、副院长廖文全指出,进一步探索人民法庭建设实现良好基层治理效果,加强争取上级法院的对口指导,推动改革试点工作顺利开展。
青白江法院党组成员、副院长张德荣提出,应聚焦主体改革任务、提质增效目标、系统协同路径,找准职能定位、加强上下联动、优化考评机制,统筹协调推进试点工作。
新都法院审判委员会专职委员罗婧提出,改革对法官办案带来新要求、新挑战,新都法院将通过强化“举院体制”、创新三梯次管案模式、挖掘示范案例、打造新法系列学堂、新法锐评等方式积极应对。
随后,与会人员围绕改革试点工作进行交流发言。参会法官、法官助理代表对案件申请提级管辖涉及的操作流程规则、找准基层法院改革定位等方面提出问题,同时针对改革工作给基层法院带来的新要求,希望上级法院加强业务指导、强化配套支持。
新都法院党组书记、院长周斌结合新都实际提出改革推进过程中所遇现实问题,同时指出“其表在案,其里在人”,明确四点措施提升法官能力素养:一是打造新法系列学堂,邀请专家学者传经送宝;二是开展大部制学习例会,严格考评机制倒逼学习提升;三是发挥资深法官传帮带作用,实现办案经验传承;四是树立良好工作风气,严管厚爱调动全院干警参与改革的积极主动性。
市中院改革职能部门开展试点工作条线指导,提出推进改革试点意见建议。
市中院立案一庭副庭长李斌对下沉案件和下报上案件的范围、程序问题进行解答,希望基层法院准确理解改革要求、提供更多智力支撑。
市中院审执监庭副庭长杨锐提出要对两级法院的职能定位再明确,力争将矛盾纠纷化解在基层。
市中院研究室副主任李正泽提出,要加强数据分析研判、因案施策进行监管,要保障案件质量,推动纠纷分层解决、有效过滤、精准提级。
市中院研究室主任冷雅民指出,要深化改革认识、明确改革重点、创新工作机制,要注重研学同步、加强宣传推广,提升人民群众改革获得感。
市中院审判委员会专职委员陈立指出,基层法院应立足自身情况加强改革研判,通过开展类案检索、专法会、审委会等多种途径解决改革难题。
最后,市中院党组副书记、副院长李光旭强调,本次座谈会有利于强化上下联动、凝聚改革共识,同时结合下一步改革试点工作重心提出三点要求:
一是深化改革认识,明确改革诉求。要充分认识此次改革是贯彻落实习总书记重要指示和中央决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是明确四级法院职能定位、优化司法资源配置的创新之举,也是破解案件体量高位运行、人民群众司法获得感不足、员额法官压力大等现实难题的必然要求,积极主动投身改革。
二是实化改革任务,抓牢改革重点,要明确改革定位,围绕“准确查明事实,实质化解纠纷”的总目标,主动作为,尽快形成符合审判规律、符合改革要求的实施细则。要将此次改革与“高效能建设年”主题实践活动、与繁简分流等现有改革的重点工作相结合,完善工作机制,与社区、街道、乡镇联动协同,推动诉源治理、衍生案件治理工作再落实。
三是强化上下联动,共创改革品牌。两级法院要强化改革担当,加快梳理改革成果,形成本地改革创新举措。要加强沟通对接,提升改革踊跃度,合力打造具有指导意义、示范效应的成都法院改革品牌。